核心价值

面对深化国企改革与市场化转型的时代命题，思践悟咨询为ST集团提供了一套“治理升级”与“活力激发”并重的系统性解决方案。本项目以经理层任期制与契约化管理为关键突破口，将政策要求、战略目标与管理痛点深度融合，通过“集团管控筑基”与“激励体系重构”双线并进，助力这家区域生态文旅投资平台实现了从“行政化管理”向“市场化经营”的治理思维转变，为可持续发展注入了坚实的制度内核与人才动能。

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一、企业简介

ST集团有限公司是某区国资委全资控股的国有独资企业，主营业务涵盖农林牧渔投资、市政工程施工、旅游资源开发及旅游景区运营管理。作为全区生态旅游基础设施投资建设与运营的核心平台，集团承担着推动区域绿色发展、践行乡村振兴与实现生态资源价值转化的重要战略使命。

二、项目背景：规范治理与激发活力的双重挑战

在“创文旅典范，做生态达人”的战略定位下，ST集团历经多年发展，已形成“*个职能部门+*家子公司”的集团化架构。然而，随着业务的多元化拓展与国资监管要求的提升，一系列管理挑战日益凸显：

1. 集团化管控效能待提升：母子公司管控界面不够清晰，在财务、人事及关键事项上的权责需要进一步理顺，以匹配多元化经营的实际，实现资源协同与风险可控。

2. 干部队伍活力有待激发：原有的薪酬绩效体系存在“重资历、轻业绩”、“激励不足、约束不强”等问题，难以有效传导战略压力，干部员工的主动性与创造力未充分释放。

3. 人才发展与业务匹配度需增强：人才“选育用留”机制尚不健全，缺乏清晰的职业发展通道，难以支撑生态文旅业务的创新与拓展需求。

总得来说，如何通过一次体系化的变革，同步解决“组织如何高效协同”与“人才如何持续奋斗”的根本问题是项目的难点所在，而推行任期制与契约化管理，正是撬动这场全面改革的战略支点。

三、项目思路：分步推进、精准施策的系统工程

本项目摒弃“一刀切”式的激进改革，秉持 “系统谋划、稳步推进、赋能于人” 的原则，为ST集团量身设计了分两阶段实施的升级路径，确保改革平稳落地、成效扎实。

第一阶段：顶层破冰，聚焦核心（集团管控与经理层契约化改革）
本期核心在于筑牢治理根基，并抓住“关键少数”。我们重点开展：

· 明晰集团管控模式：梳理“三重一大”决策流程与权责清单，厘清母子公司在人、财、物等核心资源上的管控界面，提升整体运营与风险防控效率。

· 全面推行任期制与契约化管理：以此为核心抓手，系统设计子公司经理层成员的任期、职责、权利与业绩目标。采用“一企一策”，依据业务类型，差异化选取资产、利润总额、营业收入等关键指标，通过“规模系数法”科学确定目标年薪与考核标准，实现“业绩与薪酬”强关联、“考核结果与任期”硬挂钩。

· 优化核心团队薪酬绩效体系：同步对集团职能部门及子公司高管进行岗位价值评估，重构“以岗定薪、按绩取酬”的薪酬结构，强化短期激励与任期激励的组合，为契约化管理提供坚实的激励保障。

第二阶段：纵深推广，全员激活（子公司中基层激励体系优化）
在首阶段机制稳定运行后，将成功经验向全员推广：

· 体系下沉与适配：选取典型子公司，将优化后的岗位、薪酬与绩效管理体系推广至中基层员工，建立全员覆盖、目标层层分解的绩效管理闭环。

· 强化过程管理与赋能：通过绩效管理工作坊与实战辅导，提升各级管理者的目标设定、过程督导与绩效反馈能力，确保战略压力有效传导至每一位员工。

· 打通职业发展通道：将个人绩效与能力发展、薪酬晋升、岗位晋升紧密联系，构建员工与企业共同成长的良性生态。

四、项目收益：制度成果与组织能力的双丰收

通过本次系统性的咨询合作，ST集团不仅在管理体系上实现了规范化、市场化升级，更在组织氛围与干部能力上收获了显著提升。

有形成果：建立了一套现代化治理制度体系

· 《ST集团管控权限手册与“三重一大”决策制度优化报告》

· 《ST集团岗位说明书汇编与岗位价值评估报告》

· 《子公司经理层任期制与契约化管理全套方案》

（含《子公司经理层任期制与契约化管理管理办法》、《聘任协议》、《年度/任期经营业绩责任书》范本）

· 《集团总部及子公司高管薪酬绩效优化方案与管理制度》

· 《全员绩效管理优化方案、考核表设计与配套制度》

无形成果：注入了可持续的组织内生动力

· 树立了市场化导向的治理文化：成功导入“权责对等、契约管理、业绩说话”的经营管理理念，为国企深化改革积累了宝贵的“ST经验”。

· 提升了干部队伍的担当与活力：通过契约化明确了干部的“责任田”和“军令状”，极大激发了经理层干事创业的内生动力与战略执行力。

· 强化了集团战略的传导与协同：清晰的管控界面与层层分解的绩效目标，确保了集团战略在各业务单元的有效落地与协同共进。

· 内置了管理体系迭代的能力：通过全程赋能与实战辅导，为ST集团人力资源团队与业务管理者留下了可延续的方法、工具与操作能力。